第380章 草原怎么安排
侯庸走到丹陛中央站定的时候，身上的朝服整整齐齐，连帽子都没歪，跟旁边那些刚吵完架衣冠不整的同僚比起来，显得格外扎眼。
他没带账册，也没带折子，两手空着，拱了一下之后就直接开口了。
“陛下，臣昨晚拟了一套方案，现在禀奏。”
朱元璋的手搭在扶手上，下巴微微一抬，示意他说。
“十万俘虏，依年龄与体力分为三等。”侯庸的声音不急不缓，每个字都咬得清清楚楚。
“第一等，青壮劳力，年十六至四十五岁，身无残疾，能扛能挖能走远路的，约六万人。”
“这六万人再按具体工种拆成三股，第一股两万人调往山西各处煤矿，第二股一万五千人调往河南铁矿，第三股两万五千人分配到北方尚未完工的水泥官道各路段。”
“以工代囚，每人每日供粗粮二斤半，清水管够，冬季加发棉衣一件，不另发工钱，但干满五年无过错者，可入大明民籍，分配荒地五亩，自此为我大明百姓。”
底下有人倒吸了一口凉气，侯庸没理会，继续往下说。
“第二等，有手艺的匠人和牧马好手，约两万人，这批人要单独造册，由工部和太仆寺各领一半。”
“匠人送到各地工坊去，铁匠归铁坊，木匠归木坊，会制弓的归军器局，让他们用手艺换身份，三年考核合格的参照第一等入籍。”
“牧马好手全部集中到大同、宣府、辽东三处军马场，大明的马政废弛多年，会调教军马的人比会打铁的还稀缺，这批人用好了，比送去挖矿值钱十倍。”
侯庸说到这里的时候，太仆寺少卿在队列里使劲点了好几下头，显然是说到他心坎上去了。
“第三等，老弱病残，约两万人，年过五十或身有残疾无法从事重体力劳动的。”
“这批人编入北方各府县的屯垦点，每人分荒地三亩，令其自耕自食，头两年由当地官府提供种子和农具，两年之后自负盈亏。”
侯庸把三等人的安置说完，没有停顿，紧接着就把配套的管理制度也一并报了出来。
“每一等设专职管理官员，由兵部和工部联合派遣，每百人设一名百户监管，每千人设一名千户总管，逐级上报，月月考核。”
“干得好的有奖，超额完成工事的加发口粮和棉布。”
“闹事的、逃跑的、抗拒劳动的，一律扣发口粮，屡教不改者直接送矿井下最苦最深的坑道，三年不得提出申请入籍。”
“伤人者、杀人者，就地处决。”
侯庸说完最后一条，退后半步，拱手低头。
殿内安静了好一阵。
刚才吵得不可开交的工部和兵部的人，这回都不吭声了，因为侯庸的方案把他们两家争执的东西全切好了端上来，谁拿多少写得明明白白，连数字都算到了千人这个级别，再吵就是跟数字过不去。
赵勉在心里飞快地过了一遍账，以工代囚这个路子走通了的话，六万青壮俘虏干的活折算成民夫征调费，一年省下来的银子少说也有四五十万两，不但把养俘虏的钱赚了回来还有富余。
朱元璋坐在上面，手指在御案上敲了两下。
脸上看不出满意还是不满意，只说了四个字。
“就照这办。”
侯庸躬身领旨，退回了队列。
殿里的气氛松了一口气，好几个官员的肩膀肉眼可见地往下垮了一截，以为今天的早朝到此结束了。
朱元璋没有起身。
他端起案头的茶碗喝了一口，放下，眼睛从茶碗上移开，扫向底下那一片官帽。
“俘虏的事议完了。”
朱元璋的语气变了，从刚才那种公事公办的平淡里头，透出了一股压人的分量。
“现在说正事。”
他往前探了探身子，两只胳膊撑在御案上。
“草原上怎么办？”
三个字砸下来，殿里的温度好像低了两度。
刚才那些松下来的肩膀又绷了回去，好几个人下意识地往后缩了半步，把自己藏到前排同僚的身后。
所有人都知道，这个问题比安置十万俘虏要棘手一百倍。
打仗打赢了，人也抓了，地盘也占了，然后呢？
草原那么大一块地方，东起大兴安岭，西到阿尔泰山，南接长城，北到苦寒之地，几百万平方里的干草地和戈壁滩，风吹过去连棵像样的树都站不住，你拿什么去管？
兵部尚书第一个站了出来。
“陛下，臣以为当在草原上设置卫所。”兵部尚书的声音洪亮，像是这个方案在脑子里已经转了很多天了，“驻军五万，分驻三到五个关键节点，选在水源充足、地势开阔的地方，控扼南北要道和东西交通线，形成一张网，把草原罩住。”
他话还没说完，赵勉就从队列里走出来了。
“五万人？”赵勉的脸色一下子就不好看了，“兵部尚书，五万人驻在草原上，粮食从哪来？草原上不长庄稼，所有的粮食都得从关内运，从大同运到漠北腹地，一千里路，一石粮食运到地方能剩三斗就算老天保佑了！”
赵勉翻开手里那本账册，直接念数字。
“五万人的年饷银约一百二十万两，粮草运输按七成损耗算，实际需要筹备的粮食是驻军消耗量的三倍多，折合白银还要再加两百万两，这一项加起来就是三百二十万两！”
“三百二十万两！”赵勉把账册往前送了送，像是要让朱元璋看到上面的墨字，“这笔钱拿出来，够再打一场北伐了！”
兵部尚书的脸涨得通红，正要反驳，礼部那边的人先站了出来。
“陛下，臣有一议。”说话的是礼部侍郎郝敬，五十出头的年纪，说话慢条斯理的，“臣以为，草原之事宜以怀柔为上。”
郝敬拱手弯腰，引经据典地说了起来。
“古来治边，有武功也有文治，武功定其乱，文治安其心。如今北元可汗已擒，各部落群龙无首，正是人心浮动之际。”
“臣以为，可仿前唐旧例，对投降归附的部落首领授以金印、给予官职和封号，让他们替大明管理草原上的牧民，朝廷只需每年派使节巡视检查，省兵省粮，事半功倍。”
话刚说完，工部侍郎陈孟礼就在旁边冷冷地插了一嘴。
“郝大人读的史书是不是少了几页？唐朝的羁縻府州就是这个路子，册封了几百个异族都督和刺史，结果安史之乱一起来，那些领了金印吃了大唐俸禄的异族首领跑得比兔子还快，回头就带着兵来抢大唐的城池了。”
陈孟礼的话虽然不好听，但殿里有好几个人在心里暗暗点头。
郝敬的脸色有些挂不住，张嘴想辩解，被旁边一个同僚拉了拉袖子，咽回去了。
殿上的气氛越来越躁。
有人问蓝玉的看法，蓝玉昨晚喝多了，今天早上是被亲兵用凉水泼醒的，这会儿脑袋还隐隐作痛，听到有人叫自己的名字，从队列里晃出来，打了个嗝。
“吾乃武将，不善言辞。”蓝玉憋出来这么一句就退回去了，退回去的时候还踩了后面一个给事中的脚。
底下又热闹起来了。
有人驳卫所太贵，有人驳怀柔太蠢，有人翻出汉武帝打匈奴的旧账说应该把草原烧成白地让他们永远翻不了身，有人引用宋朝澶渊之盟说花钱买平安也不失为一策。
翻来覆去就是那几板斧，拎不出一个让所有人都服气的法子来。
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他没带账册，也没带折子，两手空着，拱了一下之后就直接开口了。
“陛下，臣昨晚拟了一套方案，现在禀奏。”
朱元璋的手搭在扶手上，下巴微微一抬，示意他说。
“十万俘虏，依年龄与体力分为三等。”侯庸的声音不急不缓，每个字都咬得清清楚楚。
“第一等，青壮劳力，年十六至四十五岁，身无残疾，能扛能挖能走远路的，约六万人。”
“这六万人再按具体工种拆成三股，第一股两万人调往山西各处煤矿，第二股一万五千人调往河南铁矿，第三股两万五千人分配到北方尚未完工的水泥官道各路段。”
“以工代囚，每人每日供粗粮二斤半，清水管够，冬季加发棉衣一件，不另发工钱，但干满五年无过错者，可入大明民籍，分配荒地五亩，自此为我大明百姓。”
底下有人倒吸了一口凉气，侯庸没理会，继续往下说。
“第二等，有手艺的匠人和牧马好手，约两万人，这批人要单独造册，由工部和太仆寺各领一半。”
“匠人送到各地工坊去，铁匠归铁坊，木匠归木坊，会制弓的归军器局，让他们用手艺换身份，三年考核合格的参照第一等入籍。”
“牧马好手全部集中到大同、宣府、辽东三处军马场，大明的马政废弛多年，会调教军马的人比会打铁的还稀缺，这批人用好了，比送去挖矿值钱十倍。”
侯庸说到这里的时候，太仆寺少卿在队列里使劲点了好几下头，显然是说到他心坎上去了。
“第三等，老弱病残，约两万人，年过五十或身有残疾无法从事重体力劳动的。”
“这批人编入北方各府县的屯垦点，每人分荒地三亩，令其自耕自食，头两年由当地官府提供种子和农具，两年之后自负盈亏。”
侯庸把三等人的安置说完，没有停顿，紧接着就把配套的管理制度也一并报了出来。
“每一等设专职管理官员，由兵部和工部联合派遣，每百人设一名百户监管，每千人设一名千户总管，逐级上报，月月考核。”
“干得好的有奖，超额完成工事的加发口粮和棉布。”
“闹事的、逃跑的、抗拒劳动的，一律扣发口粮，屡教不改者直接送矿井下最苦最深的坑道，三年不得提出申请入籍。”
“伤人者、杀人者，就地处决。”
侯庸说完最后一条，退后半步，拱手低头。
殿内安静了好一阵。
刚才吵得不可开交的工部和兵部的人，这回都不吭声了，因为侯庸的方案把他们两家争执的东西全切好了端上来，谁拿多少写得明明白白，连数字都算到了千人这个级别，再吵就是跟数字过不去。
赵勉在心里飞快地过了一遍账，以工代囚这个路子走通了的话，六万青壮俘虏干的活折算成民夫征调费，一年省下来的银子少说也有四五十万两，不但把养俘虏的钱赚了回来还有富余。
朱元璋坐在上面，手指在御案上敲了两下。
脸上看不出满意还是不满意，只说了四个字。
“就照这办。”
侯庸躬身领旨，退回了队列。
殿里的气氛松了一口气，好几个官员的肩膀肉眼可见地往下垮了一截，以为今天的早朝到此结束了。
朱元璋没有起身。
他端起案头的茶碗喝了一口，放下，眼睛从茶碗上移开，扫向底下那一片官帽。
“俘虏的事议完了。”
朱元璋的语气变了，从刚才那种公事公办的平淡里头，透出了一股压人的分量。
“现在说正事。”
他往前探了探身子，两只胳膊撑在御案上。
“草原上怎么办？”
三个字砸下来，殿里的温度好像低了两度。
刚才那些松下来的肩膀又绷了回去，好几个人下意识地往后缩了半步，把自己藏到前排同僚的身后。
所有人都知道，这个问题比安置十万俘虏要棘手一百倍。
打仗打赢了，人也抓了，地盘也占了，然后呢？
草原那么大一块地方，东起大兴安岭，西到阿尔泰山，南接长城，北到苦寒之地，几百万平方里的干草地和戈壁滩，风吹过去连棵像样的树都站不住，你拿什么去管？
兵部尚书第一个站了出来。
“陛下，臣以为当在草原上设置卫所。”兵部尚书的声音洪亮，像是这个方案在脑子里已经转了很多天了，“驻军五万，分驻三到五个关键节点，选在水源充足、地势开阔的地方，控扼南北要道和东西交通线，形成一张网，把草原罩住。”
他话还没说完，赵勉就从队列里走出来了。
“五万人？”赵勉的脸色一下子就不好看了，“兵部尚书，五万人驻在草原上，粮食从哪来？草原上不长庄稼，所有的粮食都得从关内运，从大同运到漠北腹地，一千里路，一石粮食运到地方能剩三斗就算老天保佑了！”
赵勉翻开手里那本账册，直接念数字。
“五万人的年饷银约一百二十万两，粮草运输按七成损耗算，实际需要筹备的粮食是驻军消耗量的三倍多，折合白银还要再加两百万两，这一项加起来就是三百二十万两！”
“三百二十万两！”赵勉把账册往前送了送，像是要让朱元璋看到上面的墨字，“这笔钱拿出来，够再打一场北伐了！”
兵部尚书的脸涨得通红，正要反驳，礼部那边的人先站了出来。
“陛下，臣有一议。”说话的是礼部侍郎郝敬，五十出头的年纪，说话慢条斯理的，“臣以为，草原之事宜以怀柔为上。”
郝敬拱手弯腰，引经据典地说了起来。
“古来治边，有武功也有文治，武功定其乱，文治安其心。如今北元可汗已擒，各部落群龙无首，正是人心浮动之际。”
“臣以为，可仿前唐旧例，对投降归附的部落首领授以金印、给予官职和封号，让他们替大明管理草原上的牧民，朝廷只需每年派使节巡视检查，省兵省粮，事半功倍。”
话刚说完，工部侍郎陈孟礼就在旁边冷冷地插了一嘴。
“郝大人读的史书是不是少了几页？唐朝的羁縻府州就是这个路子，册封了几百个异族都督和刺史，结果安史之乱一起来，那些领了金印吃了大唐俸禄的异族首领跑得比兔子还快，回头就带着兵来抢大唐的城池了。”
陈孟礼的话虽然不好听，但殿里有好几个人在心里暗暗点头。
郝敬的脸色有些挂不住，张嘴想辩解，被旁边一个同僚拉了拉袖子，咽回去了。
殿上的气氛越来越躁。
有人问蓝玉的看法，蓝玉昨晚喝多了，今天早上是被亲兵用凉水泼醒的，这会儿脑袋还隐隐作痛，听到有人叫自己的名字，从队列里晃出来，打了个嗝。
“吾乃武将，不善言辞。”蓝玉憋出来这么一句就退回去了，退回去的时候还踩了后面一个给事中的脚。
底下又热闹起来了。
有人驳卫所太贵，有人驳怀柔太蠢，有人翻出汉武帝打匈奴的旧账说应该把草原烧成白地让他们永远翻不了身，有人引用宋朝澶渊之盟说花钱买平安也不失为一策。
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