第359章 方书记再一次吃瘪
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日头越过黑石镇大院的老槐树，落在镇西新翻的黑土上。
旋耕机的轰鸣声在空旷的田野上回荡。几辆满载钢结构骨架的重卡沿着新拓宽的省道驶入工地，冷链物流园的一期厂房已经搭建起雏形。
周德旺穿着印有绿能集团标识的新工服，拿着图纸指挥工人们卸货。从红星化工厂下岗的这几百号汉子，如今腰杆挺得溜直。他们不仅拿到了被拖欠多年的血汗钱，还在协作区里端上了更安稳的饭碗。
朱文浩站在田垄高处，他看着这片拔地而起的产业区，神色平淡。
“朱书记。”吴德海提着一个塞满票据的公文包，气喘吁吁，“周氏投行的首期资金、债转股的置换凭证，全入账了。白板上的账目今早刚更新，这会儿围在那看账的乡亲，把大门都给堵了。”
刘文轩跟在后头，推了推鼻梁上的半框眼镜：“账面充裕是好事。不过，市里这阵子风平浪静，连个指导文件都不发了，这反常的安静，透着邪乎。”
朱文浩负手而立，视线从脚下的田野延伸至远方的县城方向。
“他不是不管，是在等别人替他管。”朱文浩开口，“黑石镇把化工厂的死局盘活了，外资进来，土地到手，名声打响。这么大一个熟透的桃子挂在树上，总有人会忍不住伸手去摘。”
吴德海眉头一拧：“浩哥，你是说县里的方建平？他前几天刚在春耕拨款上吃了瘪，还敢来抢功？”
“‘利之所在，人争趋之’。”朱文浩转身，“他现在是个光杆司令，急需一笔拿得出手的政绩向市府交差。协作区这么大一块肥肉，他闻着味儿就得扑上来。回去准备一下，县委的通知，就在路上了。”
果不其然，下午两点，清江县委大楼，三楼常委会议室。
暖气管道里传出细微的水流声。方建平坐在主位，面前摊着一份刚拟好的《关于成立清江县产业协作区领导小组的决议草案》。他端起茶杯，视线在长桌两侧的常委们脸上一一扫过。
顾明川坐在左首，拧开那个掉漆的旧保温杯，喝了一口水，没作声。庞建国低头翻着黑皮记事本，罗兴邦则拿着钢笔，在白纸上无意识地画着横线。
“同志们，黑石镇和清河镇的产业重组，初见成效。”方建平定下基调，“这充分说明，县委前期的宏观统筹和区域布局是完全正确的。不过，目前的协作区仅限于乡镇级别的主导，摊子铺得太大，资金过亿，光靠几个乡镇干部，兜不住这么大的底。”
他放下茶杯，抛出真正的目的。
“我提议，将协作区升格，成立县委直接管辖的领导小组。由我担任组长，顾县长任副组长。至于具体的资金调度与审计监督，县财政局局长郝立仁同志业务过硬，由他进驻协作区，担任财务总监，负责把关每一笔资金的进出。”
抢功挂帅，还要派财政局长去卡死黑石镇的钱袋子。这一进一出，等同于把朱文浩辛辛苦苦打下的江山，直接装进他方建平的口袋。
会议室里，只剩下常委们笔尖划过纸面的“沙沙”声，和郝立仁越来越重的喘气声。
郝立仁坐在后排的列席位上，腰背挺得笔直，只等常委会通过，他就能名正言顺地去接收那座金山。
顾明川盖上保温杯盖子，发出“咔哒”一声轻响。他看向对面的罗兴邦。
罗兴邦合上钢笔，从公文包里抽出一份装订成册的文件，顺着桌面推到会议桌中央。
“方书记考虑得周全，县委统筹大局，名正言顺。”罗兴邦语气平实，完全没有反驳的意思。
方建平眼角跳动了两下，心里生出一丝疑虑。这就答应了？顾明川和罗兴邦竟然没结成铁桶阵硬顶？
“这是黑石镇党委今天上午刚递交上来的《协作区县域统筹基金透明化管理条例》草案。”罗兴邦指着那份文件，不疾不徐地解说，“朱文浩同志在报告里提到，既然协作区资金体量巨大，确实需要高规格的领导来担责。”
方建平翻开文件，目光扫向纸页。
“不过，这套条例有几条硬性规矩。”罗兴邦继续说道，“第一，协作区的所有资金不入县财政总盘，单独设立县级三方监管专户。第二，作为领导小组的组长和财务总监，必须对专户内的每一笔资金流向承担终身连带责任。”
罗兴邦看着方建平，声音洪亮了几分。
“第三，为了保证账目绝对透明，该专户直接接入省、市两级纪委与审计局的直查系统。组长签字的每一份报销单、工程款，当天下午就会同步抄送至省市两级案管室备案。朱文浩同志说了，谁来当这个组长，谁就得在这份条例上按手印，向全县老百姓立下军令状。”
郝立仁原本挺直的腰板，肉眼可见地委顿下去，额头上渗出一层细汗。这哪是去管钱袋子，这分明是去戴手铐！每一笔钱直接报送省市纪委？这就意味着，他在这个财务总监的位子上，别说吃回扣，就是多报销一顿饭钱，明天市纪委的车就能停在县委大院门口！
方建平捏着文件的手指僵硬了。
烫手。
这套规矩太烫手了！他想摘桃，朱文浩不仅没拦着，反而把整座果园的栅栏全换成了高压电网。他要是当了这个组长，非但拿不到一分钱的实际调配权，以后协作区工地上哪怕丢了一车水泥，他这个一把手都得跟着吃挂落。
顾明川端着保温杯，靠在椅背上。
“方书记，我觉得朱文浩同志这套制度设计得非常好。”顾明川适时补刀，“权力与责任对等。方书记既然愿意亲自挂帅，替黑石镇担起这份沉重的干系，接受省市两级纪检的直接监督，这是清江县老百姓的福气。我举双手赞成。”
庞建国翻过一页记事本，语气冷硬：“纪委这边也没意见。阳光监管，省去我们查账的麻烦。郝局长，你准备什么时候去协作区交接？”
郝立仁两腿发软，求救般地看向方建平：“方、方书记，这……县财政局清算任务繁重，我这精力，怕是顾不过来啊。”
方建平后槽牙咬得生疼。他看着对面那几个老神在在的常委，知道自己又一次掉进了朱文浩挖好的坑里。进，被规矩锁死，成了干活背锅的苦力；退，自己提出的提案自己否决，威信扫地。
“既然制度上还有需要完善的地方。”方建平强压着胸口的憋闷，将那份文件推开，“这挂帅的事，暂缓。协作区的具体事务，还是按市委先前的批示，由乡镇主导。散会！”
他猛地推开椅子，椅子腿在木地板上划出一道刺耳的噪音。他没回头，径直甩门而出。
黑石镇，书记办公室。
夕阳的余晖透过玻璃窗，洒在乌木办公桌上。朱文浩端着一杯清茶，看着刚送来的春耕化肥入库单。
许洁推门走入，将一份县委办的会议简报放在桌上。
“文浩，常委会散了。方建平连个组长的名头都没敢要，直接把提案撤了。”许洁拉开椅子坐下，眉宇间透着钦佩，“那份透明化条例，真把他们吓破胆了。”
“‘重赏之下必有勇夫，重罚之下必无匹夫’。”朱文浩放下茶杯，“他们要的是权力带来的利益，而不是权力背后的责任。把责任这把刀悬在他们头顶，他们躲得比谁都快。”
他拿起一份文件，正准备签字，桌面上的私人手机震动起来。
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周德旺穿着印有绿能集团标识的新工服，拿着图纸指挥工人们卸货。从红星化工厂下岗的这几百号汉子，如今腰杆挺得溜直。他们不仅拿到了被拖欠多年的血汗钱，还在协作区里端上了更安稳的饭碗。
朱文浩站在田垄高处，他看着这片拔地而起的产业区，神色平淡。
“朱书记。”吴德海提着一个塞满票据的公文包，气喘吁吁，“周氏投行的首期资金、债转股的置换凭证，全入账了。白板上的账目今早刚更新，这会儿围在那看账的乡亲，把大门都给堵了。”
刘文轩跟在后头，推了推鼻梁上的半框眼镜：“账面充裕是好事。不过，市里这阵子风平浪静，连个指导文件都不发了，这反常的安静，透着邪乎。”
朱文浩负手而立，视线从脚下的田野延伸至远方的县城方向。
“他不是不管，是在等别人替他管。”朱文浩开口，“黑石镇把化工厂的死局盘活了，外资进来，土地到手，名声打响。这么大一个熟透的桃子挂在树上，总有人会忍不住伸手去摘。”
吴德海眉头一拧：“浩哥，你是说县里的方建平？他前几天刚在春耕拨款上吃了瘪，还敢来抢功？”
“‘利之所在，人争趋之’。”朱文浩转身，“他现在是个光杆司令，急需一笔拿得出手的政绩向市府交差。协作区这么大一块肥肉，他闻着味儿就得扑上来。回去准备一下，县委的通知，就在路上了。”
果不其然，下午两点，清江县委大楼，三楼常委会议室。
暖气管道里传出细微的水流声。方建平坐在主位，面前摊着一份刚拟好的《关于成立清江县产业协作区领导小组的决议草案》。他端起茶杯，视线在长桌两侧的常委们脸上一一扫过。
顾明川坐在左首，拧开那个掉漆的旧保温杯，喝了一口水，没作声。庞建国低头翻着黑皮记事本，罗兴邦则拿着钢笔，在白纸上无意识地画着横线。
“同志们，黑石镇和清河镇的产业重组，初见成效。”方建平定下基调，“这充分说明，县委前期的宏观统筹和区域布局是完全正确的。不过，目前的协作区仅限于乡镇级别的主导，摊子铺得太大，资金过亿，光靠几个乡镇干部，兜不住这么大的底。”
他放下茶杯，抛出真正的目的。
“我提议，将协作区升格，成立县委直接管辖的领导小组。由我担任组长，顾县长任副组长。至于具体的资金调度与审计监督，县财政局局长郝立仁同志业务过硬，由他进驻协作区，担任财务总监，负责把关每一笔资金的进出。”
抢功挂帅，还要派财政局长去卡死黑石镇的钱袋子。这一进一出，等同于把朱文浩辛辛苦苦打下的江山，直接装进他方建平的口袋。
会议室里，只剩下常委们笔尖划过纸面的“沙沙”声，和郝立仁越来越重的喘气声。
郝立仁坐在后排的列席位上，腰背挺得笔直，只等常委会通过，他就能名正言顺地去接收那座金山。
顾明川盖上保温杯盖子，发出“咔哒”一声轻响。他看向对面的罗兴邦。
罗兴邦合上钢笔，从公文包里抽出一份装订成册的文件，顺着桌面推到会议桌中央。
“方书记考虑得周全，县委统筹大局，名正言顺。”罗兴邦语气平实，完全没有反驳的意思。
方建平眼角跳动了两下，心里生出一丝疑虑。这就答应了？顾明川和罗兴邦竟然没结成铁桶阵硬顶？
“这是黑石镇党委今天上午刚递交上来的《协作区县域统筹基金透明化管理条例》草案。”罗兴邦指着那份文件，不疾不徐地解说，“朱文浩同志在报告里提到，既然协作区资金体量巨大，确实需要高规格的领导来担责。”
方建平翻开文件，目光扫向纸页。
“不过，这套条例有几条硬性规矩。”罗兴邦继续说道，“第一，协作区的所有资金不入县财政总盘，单独设立县级三方监管专户。第二，作为领导小组的组长和财务总监，必须对专户内的每一笔资金流向承担终身连带责任。”
罗兴邦看着方建平，声音洪亮了几分。
“第三，为了保证账目绝对透明，该专户直接接入省、市两级纪委与审计局的直查系统。组长签字的每一份报销单、工程款，当天下午就会同步抄送至省市两级案管室备案。朱文浩同志说了，谁来当这个组长，谁就得在这份条例上按手印，向全县老百姓立下军令状。”
郝立仁原本挺直的腰板，肉眼可见地委顿下去，额头上渗出一层细汗。这哪是去管钱袋子，这分明是去戴手铐！每一笔钱直接报送省市纪委？这就意味着，他在这个财务总监的位子上，别说吃回扣，就是多报销一顿饭钱，明天市纪委的车就能停在县委大院门口！
方建平捏着文件的手指僵硬了。
烫手。
这套规矩太烫手了！他想摘桃，朱文浩不仅没拦着，反而把整座果园的栅栏全换成了高压电网。他要是当了这个组长，非但拿不到一分钱的实际调配权，以后协作区工地上哪怕丢了一车水泥，他这个一把手都得跟着吃挂落。
顾明川端着保温杯，靠在椅背上。
“方书记，我觉得朱文浩同志这套制度设计得非常好。”顾明川适时补刀，“权力与责任对等。方书记既然愿意亲自挂帅，替黑石镇担起这份沉重的干系，接受省市两级纪检的直接监督，这是清江县老百姓的福气。我举双手赞成。”
庞建国翻过一页记事本，语气冷硬：“纪委这边也没意见。阳光监管，省去我们查账的麻烦。郝局长，你准备什么时候去协作区交接？”
郝立仁两腿发软，求救般地看向方建平：“方、方书记，这……县财政局清算任务繁重，我这精力，怕是顾不过来啊。”
方建平后槽牙咬得生疼。他看着对面那几个老神在在的常委，知道自己又一次掉进了朱文浩挖好的坑里。进，被规矩锁死，成了干活背锅的苦力；退，自己提出的提案自己否决，威信扫地。
“既然制度上还有需要完善的地方。”方建平强压着胸口的憋闷，将那份文件推开，“这挂帅的事，暂缓。协作区的具体事务，还是按市委先前的批示，由乡镇主导。散会！”
他猛地推开椅子，椅子腿在木地板上划出一道刺耳的噪音。他没回头，径直甩门而出。
黑石镇，书记办公室。
夕阳的余晖透过玻璃窗，洒在乌木办公桌上。朱文浩端着一杯清茶，看着刚送来的春耕化肥入库单。
许洁推门走入，将一份县委办的会议简报放在桌上。
“文浩，常委会散了。方建平连个组长的名头都没敢要，直接把提案撤了。”许洁拉开椅子坐下，眉宇间透着钦佩，“那份透明化条例，真把他们吓破胆了。”
“‘重赏之下必有勇夫，重罚之下必无匹夫’。”朱文浩放下茶杯，“他们要的是权力带来的利益，而不是权力背后的责任。把责任这把刀悬在他们头顶，他们躲得比谁都快。”
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